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基本服务
余姚市2012年义务段学校招生工作意见
查看人数:1519   发布时间:2012-06-05 

为贯彻落实《余姚市教育事业发展第十二个五年规划》,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,促进义务教育优质均衡发展,根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》以及浙江省和宁波市有关法律法规、文件精神,结合余姚实际,提出2012年义务段学校招生工作意见。
一、指导思想
坚持以国家和省、宁波市的有关法律法规文件为依据,以推进义务教育均衡发展,办好每一所义务段学校为目标,以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系,切实维护义务段学生的合法权益,规范办学行为为原则,依法实施义务段学校招生工作。
二、基本要求
1.坚持切实保障全体适龄儿童、少年平等接受义务教育权利的原则。城区户籍新生由教育局负责安排入学,其他乡镇(街道)的新生,在各乡镇(街道)政府(办事处)领导下,由教辅室负责安排入学。符合条件的外来务工人员子女由教育局或各乡镇(街道)教辅室负责安排入学。
2.坚持义务教育免试、相对就近入学和“住、户一致”优先原则,新生按教育服务区就近免试入学。小学毕业生若放弃升入规定的初中而就读其他公办初中,则该生初中毕业后将失去余姚中学定向招生资格。
3.坚持义务教育公共服务全覆盖原则。按照《义务教育法》和国务院(国发〔2006〕5号)文件“两个为主”的规定,切实保障外来务工人员子女接受义务教育的权利,通过公办学校吸纳、向民办学校购买公助学位等措施逐步提高公办(公助)学校吸纳外来务工人员子女的比例。
三、招生方法
1.入学年龄。小学新生入学,须年满6周岁(2005年9月1日至2006年8月31日出生)。虽年满6周岁但因身体原因需要延缓入学的儿童,须持有市级及以上医疗机构出具的证明,向教育服务区学校办理延缓上学手续,并报教育局审批。各小学不得以任何名义招收未满6周岁的儿童入学。
2. 适龄儿童、少年符合下列条件之一的,持户口本、房产证拆迁安置协议书等相关证明材料,到教育服务区学校报名,学校按照“住户一致优先”原则,按下列先后顺序录取:
(1)儿童、少年户籍与父母(或法定监护人)房产证(仅限住宅房和商住用房,以下同)一致,在教育服务区内的;
(2)儿童、少年的户籍在教育服务区内,父母无房且与祖父母(外祖父母)居住在一起,祖父母(外祖父母)的住房在教育服务区内的;
(3)适龄儿童、少年出生后初次申报的户籍挂靠在祖父母(外祖父母)处,祖父母(外祖父母)的住房在教育服务区内的;
(4)儿童、少年父母(法定监护人)在教育服务区内有房产,而无户籍的,或者拆迁户安置地在教育服务区内的;
(5)教育服务区内集体户口家庭的适龄子女,父母无房的;
同一类入学对象超过该校招生计划时,学校应根据公平、公正原则制定录取方法,报教育局审核同意后执行。以上各类入学对象教育服务区学校未能录取的,由教育局或乡镇(街道)教辅室按相对就近原则统筹安排至附近学校就读。
3.适龄儿童、少年符合下列条件之一的,持户口本、劳动合同、养老保险证、暂住证等相关证明材料,到教育局或乡镇(街道)教辅室报名,由教育局或乡镇(街道)教辅室按有关规定安排入学:
(1)有户籍,而在城区或乡镇(街道)内无房,租房、借房住的;
(2)拆迁后未购置房屋而暂居他处的;
(3)在姚留学回国人员随归子女、华侨归侨子女、外籍华人子女、港、澳、台籍人员随带子女(含港、澳、台籍学生)、来(回)姚创业和引进人才子女、烈军属子女、安置军人子女等学龄儿童、少年,要求在市内公办学校就读的;
(4)父母在我国驻外机构工作或因公派往并长期在国外工作,或父母双方均在野外地质勘察部门工作或在国外留学,户籍所在地确实无人照顾,需寄养在在姚亲属家庭的儿童、少年,要求在市内公办学校就读的;
(5)在姚工作的外籍人士子女,家长提交申请要求,要求就读市内公办学校的(原则上安排在具有接受外籍学生就学资格的学校就读); 
(6)虽有余姚市户籍,但父母双方均为丧失监护能力的残疾人,跟委托监护人生活在一起,要求在监护人所在的教育服务区学校就读的;
(7)父母双方离婚的适龄学童、少年,若房产判给一方,小孩随另一方而与祖父母(外祖父母)居住在一起的;
(8)在本市域以外小学或民办小学就读的小学毕业生要求回户籍地升公办初中的(要求提供户籍证明、房产证明、毕业小学学籍证明);
(9)符合条件的余姚市山区适龄儿童、少年(条件见余教﹝2011﹞年148号文件);
(10)外来务工人员子女,其父母符合计划生育政策,父母双方在城区(乡镇、街道)企事业单位、社会团体工作或经商、办企业一年以上,能提供劳动合同(或营业证照)、父母职工养老保险手册(一年以上)、户籍证明(户口簿)、居住地证明(暂住证、企业用房证明)和居住地社区证明,要求在城区(乡镇、街道)学校就读的;
(11)有其他特殊情况,应该由教育局统一安排入学的。
4.不符合以上2、3条各款条件的城区小学毕业生,可以直升教育局规定的公办初中。如不愿到规定的公办初中就读,可回原籍所在地初中就读。
5.适龄特殊儿童入学。盲童、聋童可报名就读省盲人学校、宁波市聋哑学校(盲人学校)。重度的智障儿童可到市特殊教育中心注册入学,轻度的智障儿童可选择到教育服务区学校随班就读,确保每一个适龄特殊儿童按规定接受义务教育。
四、招生要求
1. 加强对招生工作的组织领导,全面推行“阳光招生”。根据《浙江省教育厅浙江省人民政府纠风办 浙江省财政厅 浙江省物价局关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》(浙教监〔2011〕196 号 )文件精神,各校要成立招生工作领导小组,校长任组长,落实一名校级领导具体负责招生工作,招生中重大、疑难问题要由招生领导小组集体商量决定。招生结果必须先在领导小组内公开。坚持公开、便民的原则,进一步完善中小学招生信息公告制度,公告的内容应包括招生政策、招生计划、招生范围、报名办法、携带材料以及招生结果。各校应借助网络等多种形式向社会公告招生信息,并认真做好报名家长学生的接待、服务工作,切实为学生报名入学提供便利。
2.科学确定教育服务区,合理控制好班额。教育局(教辅室)要在对辖区小学适龄儿童和小学毕业生进行摸底调查的基础上制定事业规划,要根据生源情况和招生计划,科学确定各校教育服务区,确保辖区内符合规定条件的儿童、少年相对就近入学。
合理确定中小学班额,要努力创造条件,适度扩大实施小班化教育的范围,进一步扩大优质教育资源。今年各学校新入学小学一年级班额原则上应控制在42人以内,有条件的学校班额控制在35人左右。初中班额控制在44人以内,有条件的学校班额控制在40人左右。各小学、初中学校须均衡编班,不得以“分层次教学”为名,违规举办“实验班”、“特色班”。
3.公办学校要依据就近入学原则确保教育报务区内适龄儿童、少年就学。近年新举办的学校,由于小区开发进程和入住率等因素导致生源暂时不足,为确保教育资源有效使用及新办学校的健康发展,经教育局同意,学校可按照公正、公平原则,另行制定过渡期的招生办法。
4.自愿放弃教育服务区学校入学资格,就读于其他学校,以后又想转回教育服务区学校的,不再视其为本服务区学生,由教育局或乡镇(街道)教辅室统一安排学校就读。
5.加强学籍管理。要进一步完善学籍管理办法,全面推行中小学学籍管理电子化。建立在校学生信息库,规范区域内外转学的学籍管理。今后将严格控制转学。民办学校接纳学生后,中途不得劝退学生。确实有具体困难需要转学的,由家长向转入学校申请。转入学校在学额许可的情况下,接受家长申请,报教育局审核同意。转学后,及时办理电子学籍的转接工作。  
严格学籍管理,学生学籍所在学校和实际就读学校必须一致,各学校不得接受学籍不在本校的学生就读。学籍在本校的学生未按时报到注册,初中学校应主动联系学生家长,了解情况,按有关要求妥善处理。自2014年起,未取得初中电子学籍的学生必须回到原电子学籍所在地报考高中。各地要主动做好符合相关条件的非本地户籍的小学毕业生回原籍地服务区中学就读所需的材料和电子学籍的迁移工作。小学毕业生如果选择就读民办初中且符合有关规定,有关公办初中应按要求办理学籍交接工作。
6.规范民办学校招生工作。有关政策执行《宁波市教育局关于做好2012年小学招生工作指导意见》(甬教基〔2012〕117号)和《宁波市教育局关于做好2012年初中招生工作指导意见》(甬教基〔2012〕129号)文件精神。
7.规范义务教育中小学收费行为。按甬纪发〔2012〕15号文件要求,严禁义务教育阶段中小学收取或变相收取择校费。义务教育阶段公办中小学,实行免费义务教育,学校不得向学生收取学杂费、借读费、课本费、作业本费、住宿费等任何行政事业性收费,不得收取(接受)任何与择校相挂钩的捐助及设施设备的捐赠。民办中小学应严格按照物价部门核准的收费标准收费。建立完善社会捐赠资金管理制度。严禁义务教育阶段学校收取与入学挂钩的捐资助学款。按照浙教监〔2011〕196号文件要求,建立捐赠资金审核签证制度,规范捐赠资金使用,完善教育基金会章程。
8.加强对违规招生的查处。各学校要进一步规范学校招生行为,从维护社会稳定的大局出发,严格执行上级部门有关招生的纪律要求,实行责任追究制度,坚决纠正招生中的不正之风和违纪行为。对擅自突破招生计划、违规招生、违法编“快慢班”、违反有关教育收费规定的,要严肃处理,并追究校长和有关人员责任。

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